一、序言

　　2013年，全国禁毒部门认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕平安建设、法治建设和社会管理创新的总要求，坚持减少毒品需求与遏制毒品供应并重，扩大传统毒品治理成果与遏制合成毒品蔓延并重，打击整治与预防挽救并重，努力提升禁毒工作能力和水平，不断推动禁毒人民战争向纵深发展。

　　全面加强禁毒宣传教育

　　以“青少年和合成毒品”为主题，认真策划开展全民禁毒宣传月集中宣传教育活动，普及合成毒品致病机理、严重危害和防范知识，组织协调各类主流媒体开展常态化禁毒宣传，从源头上防范和遏制毒品问题的滋生。

　　着力强化吸毒人员戒治服务

　　以贯彻实施《禁毒法》和《戒毒条例》为主线，集中开展吸毒人员排查登记，严格吸毒人员规范查处和日常管理，积极开展戒毒康复人员戒毒治疗、康复指导、就业安置和救助服务，全面提高戒治管理服务水平。

　　全面加大缉毒执法力度

　　以“扫毒害保平安”、“肃毒害、创平安”等专项行动为抓手，把打击重点始终对准老百姓身边的毒品犯罪活动和毒品犯罪集团、网络、毒枭，坚持堵源截流、目标案件、重点整治等措施多管齐下，缉毒执法战果大幅增长。

　　深入强化易制毒化学品管制

　　全力推进易制毒化学品管理信息系统建设，不断完善易制毒化学品管制法律法规，强化对麻黄碱类、邻酮等重点化学品、制毒原料和非列管易制毒化学品管制，加大案件经营和来源倒查力度，积极推进进出口国际核查和国际合作，进一步遏制易制毒化学品流入非法渠道。

　　务实开展禁毒国际合作

　　以周边毒源地国家为重点，积极开展双边合作，发挥大湄公河、东盟、上海合作组织等次区域禁毒合作平台作用，深化情报交流和个案合作，加大援助、人员培训等工作力度，充分运用国际合作平台支持服务国内禁毒斗争。

　　不断提升禁毒基础建设

　　加强各类禁毒专业应用系统数据资源整合，深入推进禁毒情报研判系统实战应用，禁毒信息化、执法规范化、禁毒队伍、禁毒情报技术中心、国家毒品实验室毒品样品库和信息数据库建设稳步推进，禁毒工作科技化水平日益增强。

　　二、中国政府高度重视禁毒工作

　　中央领导同志对禁毒工作作出重要指示

　　在第26个国际禁毒日来临之际，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨6月25日在京会见当选全国“禁毒先锋”、第三届“十大民间禁毒人士”的禁毒战线优秀代表人物。他指出，党中央、国务院一贯高度重视禁毒工作。近年来，在孟建柱同志为主任的国家禁毒委员会领导下，各地区、各有关部门坚持专群结合、依靠群众，齐抓共管、综合治理，坚持不懈、深入持久地组织开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了明显成效。此次当选全国“禁毒先锋”和“十大民间禁毒人士”的同志们，既有穿行深山密林、不畏枪林弹雨，为侦破“10?5”湄公河专案立下汗马功劳的基层禁毒民警，也有以禁毒为己任，为禁毒事业不遗余力、作出重大贡献的民间禁毒人士。他们身上充分体现了忠诚为民公正廉洁的人民警察核心价值观，充分体现了强烈的社会责任感和社会主义核心价值观，是全国公安禁毒民警和热心禁毒公益事业人士的杰出代表，是全国公安民警和全社会的学习榜样。禁毒工作事关百姓福祉，事关社会平安稳定。要深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦对平安中国建设提出的新要求，坚持专群结合、依靠群众，群防群治、综合治理，充分调动全社会积极性，深入持久推进禁毒人民战争。全国公安机关和广大公安民警要向禁毒战线优秀代表人物学习，依法履行职责，充分发挥作用，严厉打击、严密防范毒品犯罪等各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感和满意度不断提升。希望全社会热诚关心、踊跃参与禁毒公益事业，大力支持、积极投身禁毒人民战争，为彻底禁绝毒品、铲除毒品危害营造浓厚的社会氛围、奠定坚实的群众根基。

　　国家禁毒委员会召开全体委员会议

　　国家禁毒委员会全体会议暨部署全国禁毒工作电视电话会议于9月2日在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，禁毒事业是一项光荣而神圣的事业，功在当代、利在千秋。做好禁毒工作，是全党全社会的共同责任。近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，全国禁毒部门深入开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了显着成效，实现了禁毒斗争形势的持续好转，保持了当前毒品犯罪形势的总体稳定。但受国际国内各种复杂因素影响，我国禁毒斗争面临的形势依然十分严峻。各地区、各部门要充分认识当前禁毒斗争形势的严峻性、复杂性，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，狠抓禁毒工作各项措施的落实，不断将禁毒人民战争向纵深推进。要坚持依法治理，坚决遏制毒品犯罪多发态势。坚持不懈地破大案、打团伙、捣窝点，不断增强打击整治的主动性、针对性、实效性，坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去；全面落实堵截查控措施，坚决切断境内外毒品渗透走私贩运渠道，坚决将毒品堵截在境外、查缴在途中；充分发挥各部门、各警种优势，全面推行联动作战、整体作战、合成作战模式，着力提升打击毒品犯罪的能力和水平。要坚持系统治理，最大限度地戒治挽救吸毒人员。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，系统落实管理、戒治、康复、救助等一揽子治理措施，大力推进强制隔离戒毒场所规范化建设，鼓励支持民间社会力量、公益慈善组织参与戒毒康复工作，大力推广云南“雨露社区”、贵州“阳光工程”经验，坚持把政府主导与社会服务、戒毒康复与就业安置结合起来，千方百计把戒毒人员安置下来，为其生产生活提供出路，使他们真正戒断毒瘾、融入社会。要坚持源头治理，努力铲除毒品滋生蔓延土壤。对重点地区加强集中整治、挂牌整治、限期整治；深入开展易制毒化学品和精麻药品专项整治“堵源行动”，加强对易制毒化学品和精麻药品生产经营企业的安全监管，抓紧修改完善《易制毒化学品管理条例》，坚决堵住易制毒化学品非法流失渠道；坚持不懈地开展全民禁毒宣传教育，全面落实中小学生毒品预防专题教育，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进社区”等活动，切实增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。

　　郭声琨指出，毒品问题是人类公害，毒品犯罪是全球公敌。要坚持互利共赢，不断深化国际禁毒执法合作，认真履行国际禁毒公约义务，积极参与国际禁毒行动计划，在东亚次区域禁毒合作机制和上合组织框架的基础上，深入推进中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，积极构建区域和多边、双边禁毒合作机制，最大限度地挤压毒品犯罪空间、减轻毒品渗透压力。要积极构建党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁毒工作格局。各级党委、政府要进一步加强对禁毒工作的组织领导，经常听取禁毒工作汇报，及时协调解决重大问题；各级禁毒委要层层制订禁毒工作责任制，严格落实责任，密切协同配合，切实形成禁毒工作整体合力。要坚持立足当前、着眼长远，进一步加强禁毒力量建设和基础设施建设，为推进禁毒工作长远发展提供强有力的保障。

　　中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清主持部署全国禁毒工作电视电话会议。国家禁毒委员会副主任兼国家禁毒委员会办公室主任、公安部副部长李伟代表国家禁毒委办公室汇报了当前禁毒斗争形势和下一步禁毒工作建议。广东、四川、甘肃三省和中宣部、最高人民法院、国家食品药品监督管理总局进行了大会发言。

责任编辑： 黄晨璐