加强实验室质量管理体系建设

　　4月，国家毒品实验室获得中国合格评定国家认可委员会颁发的“实验室认可证书”；6月完成实验室信息管理系统二期改造；参加2013年度联合国毒品与犯罪问题办公室(UNODC)、澳大利亚国家计量研究院(NMIA)和英国政府化学家实验室(LGC)组织的国际间能力验证计划7项，盲测成绩在国际同行间名列前茅；自主研制的氘代吗啡、海洛因、甲基苯丙胺等9种毒品标准物质获得国家质检总局批准成为国家标准物质，全年共向各地公安禁毒部门提供各类毒品标准物质700余瓶。

　　加大对各级毒品实验室的指导力度

　　积极推动各地毒品实验室规范化建设，下发《关于进一步规范毒品实验室建设工作的通知》、《关于发布禁毒部门毒品实验室检验鉴定技术规范的通知》等规范性文件，对毒品实验室的检测业务分类、装备标准、人员配置、技术规范等做出了具体规定。加强对各地毒品实验室建设的具体指导，成功举办“第一期新精神活性物质检测培训班”，对天津、贵阳、长沙和襄阳等地毒品实验室的整体建设和毒品检测业务开展进行实地技术指导，联合司法部完成2013年度全国公安禁毒部门16家毒品检测实验室的能力验证工作。

　　积极开展国际学术交流和培训

　　邀请美国司法部缉毒署、德国联邦刑警总局、荷兰安全和司法部等机构的技术专家访问，就毒品检测领域的多个前沿议题开展深入交流探讨；派员赴葡萄牙参加第51届国际毒理学家学会年会，赴美国司法部缉毒署、英国政府化学家实验室就标准物质研制、新精神活性物质检验鉴定开展技术交流；应邀对泰国肃毒委毒品实验室技术人员进行培训。

　　十一、毒情形势

　　当前，受境内外多种因素影响，我国毒品问题仍在打击中发展，在治理中蔓延，严峻复杂的毒情形势尚未根本改变，毒品问题依然复杂严峻。　　“金三角”毒品对我国渗透进一步加剧，缅北罂粟种植面积保持高位，2012-2013年，缅北地区罂粟种植面积7年来首次出现下降，通过卫星遥感监测共发现4.09万公顷(61.3万亩)，同比下降3.8%，大约可产海洛因60吨。缅北冰毒片剂已取代海洛因成为对我渗透的头号毒品，2013年，云南缴获缅北海洛因6.4吨、冰毒片剂9.7吨，同比分别上升18.5%和8%。据国家毒品实验室样品分析，去年我缴获的海洛因和冰毒片剂中分别有92.2%和95.2%来自缅北，同比均有小幅上升。

　　“金新月”海洛因走私入境案件威胁不减

　　2013年，阿富汗罂粟种植20.9万公顷(313.5万亩)，同比上升36%，潜在鸦片产量5500吨，可制海洛因550吨。2013年，国内共破获“金新月”海洛因案件148起，同比上升51%，共缴获海洛因173千克。

　　毒品滥用问题持续加剧

　　截至2013年底，全国累计登记吸毒人员共247.5万名，同比上升18%。全国滥用海洛因人员132.6万名，同比上升6.6%，占吸毒人员总数的53.6%。冰毒滥用人数增长迅猛，滥用冰毒(含片剂)人员84.7万名，同比上升42.1%，占吸毒人员总数的34.2%。滥用毒品引发的治安刑事案件逐渐增多，“毒驾”导致肇事肇祸频发，严重危害公共交通安全。

　　国内制毒活动形势严峻

　　2013年，全国缴获的主要毒品中，境内生产的毒品约20.9吨，占总缴获量的49.2%。境内制毒问题呈发展蔓延态势，共破获各类制造毒品案件773起，同比上升33.5%，打掉毒品加工厂点572个，同比上升75.5%。其中，广东打掉制毒窝点233个，四川打掉制毒窝点159个。

　　制毒前体流失问题发生明显变化

　　在庞大非法需求和暴利刺激下，利用含麻黄碱复方制剂制毒问题虽然在境内已得到有效控制，但流失出境风险依然存在。麻黄草用于制毒, , 愈加严重，化学合成麻黄碱问题凸显，2013年，全国共缴获麻黄碱类制毒原料34.4吨，是2012年缴获量的2.1倍。境内制造氯胺酮活动愈演愈烈，制造氯胺酮的主要原料已从羟亚胺发展为邻酮。境外毒源地制毒原料配剂需求激增，非列管化学品流失风险明显加大。