随着国际与国内合成毒品的蔓延,我国面临的禁毒形势依然严峻。禁毒工作坚持的方针是“打防并举、标本兼治”,近年来,公安禁毒部门通过严厉打击各类毒品违法犯罪活动,取得了良好的成效,但是毒品蔓延之势仍在加剧,吸毒人员尤其是吸食合成毒品的人数逐年上升,因此,加强禁毒宣传,营造全民禁毒的良好氛围,坚持以防为本十分重要。打击与防范的关系犹如汽车两侧的轮子,缺一不可,不能偏废,这个道理告诉我们,对预防教育应该给予足够的重视,那么如何做好禁毒预防宣传、推陈出新、取得良好成效?我认为应该从以下几个方面着手:
一、禁毒宣传要常抓不懈,切实给予重视
从目前我国禁毒宣传的情况看,禁毒部门与新闻宣传媒体对一年一度的禁毒宣传月与“6.26”国际禁毒日宣传,大多比较重视,而对日常宣传教育重视不够,或者是根本就不重视。其表现是集中宣传月时搞得轰轰烈烈,过后则销声匿迹,雨过地皮湿,社会效果大打折扣。应该说利用各种纪念日开展禁毒宣传教育,是目前常用的一种宣传方式,也是一种比较有效的宣传办法,如在“6.26”国际禁毒日期间组织禁毒集中宣传月活动,“9.1”学生入校、“12.1”国际艾滋病日等关口开展集中宣传活动等。但是宣传教育工作具有长期性的特点,禁毒宣传在此之上还具有复杂性与艰巨性,它要求常抓不懈,持之以恒,将禁毒日常宣传常态化、制度化、长效化。也就是说在做好禁毒宣传月、国际禁毒日宣传的同时,兼顾或者更加注重开展日常禁毒宣传教育工作,只有通过长期的水滴石穿般的宣传教育,才能春风化雨、潜移默化地实现公民禁毒意识由量变到质变的提高。
二、禁毒宣传要集大家之长,聚社会之力
各级禁毒办组织是禁毒工作与禁毒宣传工作的主力军,从目前我国禁毒的机构设置看,禁毒办大多设置在公安禁毒部门,并设有预防宣传教育建制,由此,禁毒宣传也就成为公安禁毒部门的一项重要职能任务。做好该项工作除了领导重视,人员、资金、设备到位,建立科学有效的运行机制等基础建设外,从工作人员应具备的素养方面看,我认为应明晰三个方面的认识。一是公安禁毒宣传人员要通晓新闻宣传一般规律、具备一定的新闻职业素养,如:熟悉与掌握主要的新闻体裁与题材的写作,进而具有较高的对新闻题材、新闻价值、新闻角度的研判水平,为策划与部署禁毒宣传工作打好业务基础;二是比较熟悉禁毒业务,做到眼观八方,耳聪目明,具有广泛获取新闻资源与线索的本领。三是应该是一个“社会活动家”,与党政有关部门、新闻媒体加强联系沟通与合作,尤其是要树立集大家之长聚社会之力搞好宣传的理念。禁毒宣传历来为党与政府所重视,同时他又是名副其实的社会公益事业,但是客观的说,各有关部门都具有自身的优势与特点,相对的也有短处与弱项,如果分兵作战则达不成取长补短,形成合力与规模效应,要充分发挥禁毒委、禁毒办组织的作用,充分发动其成员单位宣传、教育等有关部门的力量,充分运用各种主流新闻媒体,只有各部门加强沟通合作,互惠共赢,才能最大限度的促进禁毒宣传工作的开展。
三、禁毒宣传要加强针对性,有的放矢
禁毒宣传要做到普遍教育与对特殊群体教育相结合,其中普遍教育是基础,在此前题下狠抓特别教育,要做到两者的有机结合与统一。只有在普遍教育的基础上加强特别教育,才能提高工作的针对性,做到有的放矢,提高工作成效。全民禁毒教育的对象是大众,以普及知识为主;一些特定人群如领导干部、公务员、青少年、流动人口和易涉毒高危人群等无疑是禁毒宣传的重点;而对于高危人群则应采取以结合干预措施为主的宣传教育。在宣传教育过程中,还要充分认识到禁毒宣传是在做人的思想工作,人的思想认识发展具有的反复性决定了宣教工作有其重复性。宣传教育只有在重复中不断更新,在更新中不断发展,形成教育运行过程良性循环的内在机制,才能成效明显。
四、禁毒宣传要科学把握与创新宣传载体
经过禁毒部门多年的实践,禁毒宣传工作的载体十分丰富,怎么分类更便于工作?我认为可大致分为三大项:新闻媒体宣传、国家禁毒部门前些年倡导的“五个一”工程与“六进”工作。五个一提出了禁毒文化建设:包括教育基地建设、禁毒题材文艺作品创作等。“六进”工作说的是禁毒宣传进入社会的方方面面,当然重点一定是重点人群与重灾区。对禁毒宣传工作而言就是要始终不渝的把媒体宣传与“六进”与“五个一”工作抓紧抓好。如果将三大项工作细分,他们又分别有十分丰富、具有许多交叉关联的载体。宣传媒体包括有平面、声像及互联网站,博客、微博,甚至手机短信、微信等,“六进”工作载体包括标语,黑板报、宣传品,电子屏宣传、公共场所电脑屏保等宣传媒介,根据大致的分类与细分,我们就有了工作的方式、方法,有了工作的抓手与着力点,我们在工作中始终追求的重点应当是不断提高宣传工作效率与社会成效,在提高费效比与宣传成效上狠下功夫,多快好省的达到宣传工作目标。
五、禁毒宣传进校园、进社区是重要的工作方向
青少年是祖国的未来,社会的希望,但是目前青少年毒品犯罪突出,是一个受害严重的群体。由此,勿庸置疑青少年应该是预防宣传的重点,我们首先要积极向教育部门宣传,尽可能地把禁毒宣传教育纳入在校学生素质教育与基础教育当中,教育机构可以充分运用课堂授课的形式开展宣传教育,努力在学校形成禁毒宣传的文化氛围进而产生文化效应;同时基层派出所、禁毒专业部门也可以组织专业性、集中性、活动性的禁毒宣传教育。其次,还要加强从业与待业青少年的宣传教育,将之列为“六进”工作的重点,将他们做为“六进”工作的主体,防止出现重要的盲点,造成教育宣传工作的不足与欠缺。
六、禁毒宣传要“以人为本”不断创新教育模式
禁毒宣传要转变过去形成的思维定势与教育模式,强化“以人为本”的主体意识,而不能把人当成单纯的受传对象,应立足发展,确立尊重人、关心人、理解人的禁毒宣传教育理念,把单向灌输变为双向互动,把解决吸毒者最关注、与他们利益关系最密切的问题,作为禁毒宣传教育的出发点。吸毒人员是违法者,也是受害者、病人,应该尊重吸毒人员及其家属,尊重他们,理解他们,关心他们,就容易相融沟通,容易激发他们的积极性,争取将他们转化为主体,进行现身说法,达到受传者间的互动。在禁毒宣传中还要注意应科学描述毒品的危害,客观介绍禁毒形势、禁毒工作。积极倡导健康生活方式、娱乐方式,引导公众远离毒品,而不能一味的通过危言怂听与恐怖画面进行恐吓,防止出现与引起不良的社会效果。
七、禁毒宣传要注重树立“杜绝首次”与“从我做起”的理念
贩毒分子往往利用人们好奇心强、追求新潮的心理,引诱吸毒,有的甚至采取欺骗的方式诱使吸毒。因此禁毒宣传应注重普及知识,让群众学会鉴别毒品,学会保护自己,平时要有生活规律,要积极参加健康向上的集体活动、文体活动和公益活动,自觉养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式。积极参与禁毒活动,要积极向身边的人宣传毒品给个人、家庭、社会带来的损害,使他们深刻地认识到毒品的危害性,树立禁毒人人有责的意识,在这里,树立“禁毒防毒,从我作起”的理念十分重要,首先自身做到杜绝第一次,远离毒品,同时要注意发现身边的贩毒、吸毒情况,及时向有关部门大胆举报,检举违法犯罪,努力使自己生活的周围成为一片净土。(河北省公安厅禁毒总队楼晓坚)
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柴小庆