大凉山之困：遭贫困、毒品、自杀、艾滋等围剿

    扶贫一直在进行

    许多人对大凉山这个名字并不陌生，很大原因是因为当地的扶贫帮困工作。

    事实上，无论是政府还是社会公益组织，近年来在当地的扶贫活动颇为频繁。

    据凉山州政府官方数据显示，国家在2010年至2013年间，仅在当地10个扶贫项目中就投入了83.65亿人民币。

    来自凉山州教育局的数据更显示，凉山州教育投入连年递增，一路攀升。2011年至2013年，分别达到49.5213亿元、66.0375亿元和70.8406亿元。

    凉山州政府2012年的报告显示，当地在2007年至2012年5年来，累积投入276.5亿元改善民生。

    2015年，凉山州扶贫和移民工作局成立。有资料显示，新设立的凉山州扶贫移民局的主要任务之一就是拟订全州扶贫开发中长期规划和年度计划，组织、协调和指导全州产业扶贫、科技扶贫、特殊类区扶贫开发工作。

    同时，有媒体报道，凉山几乎是中国的公益组织去得最多，也是公益资源最为聚集的地区。

    据法治周末记者不完全统计，仅专门关注凉山的基金会便有十余家，以四川省索玛慈善基金会为例，在其官网公开的凉山捐款财务信息显示，目前其账户余额近300万元。

    脱困之路任重道远

    一个问题随之被提出：这么多钱投入了，为什么凉山还是那么穷？

    “人口的快速增长，给凉山的经济发展带来较大制约。”曲木伍牛曾在《凉山彝族地区贫困问题研究—贫困现状及其特点》的报告中提到。

    “按照政策规定，凉山州农村户口的彝族，每对夫妇可生育三胎；非农业人口的彝族，每对夫妇可生育二胎。”侯远高介绍道，所以，由于民族传统生育观念以及政策性因素的影响，凉山人口增长速度比全省、全国平均水平高出了许多。

    法治周末记者在凉山彝族自治州人民政府的官方网站上发布的相关资料中也查阅到，近年来，控制人口自然增长率一直是当地政府的重要工作内容。

    比如，在2015年政府工作报告中明确提到目标：“人口自然增长率控制在8.5%以内，完成省政府下达的约束性指标。”

    “人口的过快增长给凉山彝族地区消除贫困工作带来了更大的压力。”侯远高称，由于经济承受力差，教育发展滞后，不断重复生产的是低质量的人口，致使陷入了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，一定程度上拖了彝族地区脱贫致富的后腿，影响了整个经济社会的全面发展。

    另据法治周末记者查阅有关资料，四川省每年要输出劳务500万至600万劳动力，劳务输出已成了四川农村贫困地区农民脱贫致富的重要途径。

    其中，凉山州每年也有劳务输出二十多万人次，但彝族人口一度所占比例很小。

    “究其原因，除文化知识水平低、劳动技能单一等因素外，语言交往能力以及民族风俗习惯等也是影响彝族地区劳务输出的很重要的原因。”致力于大凉山贫困研究的安邦咨询合伙人唐黎明近日向媒体坦言，凉山一些地区汉族人口比例低，因此劳动力的汉语、汉文化水平很低，有些几乎为零。

    “在劳动力市场供应充足的情况下，雇主明显不会主动雇佣不会讲汉语、没有技能的劳动力。”侯远高也同意了这一观点，“相当长的时期内，一些地方出去闯荡的年轻人都是失败而归。”

    不过，在一些地方，情况也正发生变化。

    比如，“最悲伤作文”作者所在的普雄镇宝石村中，外出打工的有300多人。按一个家庭两名大人三个孩子的家庭结构推算，几乎每个家庭都有劳动力外出打工，而且以年轻男性为主。

    “我们看到网上有人说，彝族人因为懒惰所以特别穷，气得不行”。宝石村村支部书记潘小伍反问，如果真像网上说的那么懒惰，怎么会有那么多村民外出去打工？因为山里贫穷，种地赚不到钱，为了生计，青壮年大多离开农村，去到外地打工。