胡明朗：全力遏制毒品问题快速蔓延 夺取禁毒人民战争新胜利

    重点人群：守护祖国之未来民族之希望不受毒品侵害

    ◆记者：习近平总书记强调指出，禁毒工作要从青少年抓起。我们从《2015年中国毒品形势报告》中也看到了青少年涉毒形势的严峻。请问，有关部门是如何应对这一问题的？

    胡明朗：青少年是祖国的未来、民族的希望。习近平总书记指出，禁毒工作要从青少年抓起，从广大人民群众教育和防范抓起，让人民群众积极追求健康文明的生活方式。习总书记关于加强毒品预防教育的重要论断，总揽全局、立意高远，抓住了禁毒工作的根本和关键，深刻阐明了新形势下禁毒工作的发展方向和核心任务，为我们深入推进禁毒人民战争提供了基本遵循和行动指南。去年6月26日，国务委员、国家禁毒委员会主任郭声琨同志在考察北京禁毒教育基地时指出，要以青少年为重点，全面加强禁毒宣传教育，切实提高全社会识毒防毒拒毒意识，使拒绝毒品成为社会各界的自觉行动。

    为贯彻落实习近平总书记和郭声琨同志指示精神，2015年6月27日，国家禁毒办研究决定，全面掀起青少年毒品预防教育新高潮，组织实施青少年毒品预防教育“6·27”工程，国家禁毒办、中宣部、教育部等14个部门联合制定了《全国青少年毒品预防教育工作规划（2016—2018）》，以10岁至25岁的青少年为重点、以学校为主要阵地，力争通过3年努力，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，使青少年禁毒意识明显增强，新滋生吸毒人数明显下降。

    今年1月6日，国家禁毒委员会办公室、教育部在云南省曲靖市召开全国学校毒品预防教育经验交流暨“6·27”工程推进会议，深入研究加强学生毒品预防教育措施，全面推动“6·27”工程向纵深发展。曲靖会议召开后，各地迅速结合会议精神贯彻落实推进“6·27”工程。截至目前，全国已有26个省级禁毒部门制定印发了《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》实施意见及规划，共有247809所学校开展毒品预防教育“五个一”活动，1.21亿学生参加禁毒专题教育课。

    ◆记者：近两年十余位明星因涉毒被抓，造成了不良社会影响。我们该如何看待这一问题？如何最大限度地消除他们对青少年的负面影响？

    胡明朗：近年来，确有部分演艺界人员无惧法律威慑，屡屡因涉毒违法犯罪行为被公安禁毒部门依法处置。其涉毒不法行为给喜爱他们的广大群众特别是青少年，对整个社会带来负面影响。为此，国家禁毒办、文化部、新闻出版广电总局等部门多次对涉毒演艺界人员及其作品使用进行严格管理规范，出台处罚措施。

    需要说明的是，公安禁毒部门打击涉毒违法犯罪，从不针对某一特定群体、职业。随着禁毒工作力度不断加大和人民群众同毒品违法犯罪做斗争的意识不断提高，根据群众举报线索查获的各类社会群体、各种职业从业人员涉毒违法犯罪案件均有增长。社会公众观感中涉毒演艺界人员曝光度明显高于其他社会群体，是因其职业的社会关注度、媒体关注度更高。下一步，全国公安禁毒部门将坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，进一步教育引导广大青少年远离部分涉毒演艺界人员言行的误导，加快推进“6·27”工程，争取在工程开局之年取得明显成效。

    ◆记者：刚才您提到，将加快推进“6·27”工程，争取在工程开局之年取得明显成效。为此，下一步将采取哪些具体措施？

    胡明朗：我们将客观评估成效，通过对省、市、县以及学校、社区等抽样调查，掌握新增吸毒人员中青少年的比例；抓好不同地区、不同类型的先进典型，各地区、各省市要发现、培养、扶持、推广学校、社区及工厂中的先进典型；抓好毒品预防教育师资队伍建设，培养一批真正担当起职责的骨干教师；进一步利用新媒体开展宣传教育活动，与相关运营商密切合作，将毒品预防教育融入青少年喜欢的娱乐方式中；抓紧做好考核评估体系建设，使考核评估符合实际工作需要；加强与相关成员单位的合作，加大督导检查力度；把推进“6·27”工程与“8·31”社区戒毒社区康复工程、社区戒毒康复规划实施、吸毒人员动态管控工作相结合，合力推动相关工作落到实处；加大通报、督导力度，对工作滞后的地区要进行通报批评或约谈；加强调查研究，深入基层，深入实际，掌握“6·27”工程进展情况，及时解决存在的问题，推动6·27”工程组织顺利开展。

    系统工程：吸毒人员戒毒康复、回归社会工作成效明显

    ◆记者：减少需求对解决毒品问题至关重要。除了开展“6·27”工程外，我们重点是从哪些方面推动减少毒品需求的？

    胡明朗：我们坚持减少吸毒人员滋生和教育挽救吸毒人员两手抓，在加强青少年开展毒品预防教育的同时，把社区戒毒社区康复作为社会系统工程来实施，科学制定中长期规划，突出抓住预防、戒治、管控3个重要环节，从根本上遏制毒品问题蔓延。2015年，各地不断加强和创新戒毒康复工作措施，推动吸毒人员动态管控、戒毒治疗、戒毒康复人员回归社会等各项工作取得明显成效。

    我们规划实施了“8?31”社区戒毒社区康复工程。国家禁毒办、中央综治办、公安部等11部门联合制订了《全国社区戒毒社区康复工作规划（2016-2020年）》。国家禁毒办联合人社部等5部门办公厅下发了《关于做好戒毒康复人员就业和社会保障工作的通知》。目前，全国登记在册的戒断3年未复吸人员有114.8万人，吸毒成瘾人员的戒治成效进一步提高。

    同时，完善吸毒人员动态管控机制。全面规范和推进违法犯罪人员“重嫌必检”，组织开展涉网吸毒人员大排查工作，加大对重点群体吸毒管控力度，推进吸毒人员网格化服务管理试点。协调有关部门开展从业人员涉毒问题治理工作，集中开展“毒驾”治理，防止吸毒人员发生肇事肇祸。

    ◆记者：我们注意到，2015年吸毒人员人数为234.5万名，比2014年出现下降，请问原因是什么？

    胡明朗：多年以来，我们一直沿用“登记在册吸毒人员总数”的统计方法，虽然没有包括死亡人数和离境人数，但包含了戒断三年未发现复吸的吸毒人员，既不完全符合禁毒工作实际情况，也导致全国登记吸毒人员总量只增不减，不利于禁毒工作科学决策。为进一步科学评估、准确判断全国毒品形势，国家禁毒办对全国吸毒人员数量进行了科学分类、精准统计，以“现有吸毒人员总数”代替“登记在册吸毒人员总数”，剔除登记入库吸毒人员中包含的戒断三年未发现复吸人员数、死亡人数和离境人数，作为反映全国和各地毒品滥用情况的对外发布数据。因此，在除去戒断三年未发现复吸人数114.8万人之后，截至2015年12月31日，全国现有吸毒人员数量为234.5万名，较2014年对外发布、包括戒断三年未发现复吸人数在内的295.5万名吸毒人员数量有所下降，更加科学合理地体现我国毒品滥用的现状。