宁夏以“大收戒”为突破口全流程禁毒

固原市开展“小手拉大手”禁毒签名活动。本报记者 朱 磊摄

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    禁毒，是一场输不起的人民战争。近年来，禁毒工作成效明显，但涉毒领域的问题犹存：吸贩毒人员戒而复吸、禁而不止；因经费匮乏，某些部门推诿收治吸毒人员；在贫困地区，有的群众因毒返贫致贫……针对这些顽疾，宁夏以“大收戒”为突破口，压减毒品消费市场，扫除监管死角，强化戒毒康复，营造“全流程”禁毒体系。

    开展“大收戒”之前，宁夏全区的吸毒人数呈现上升趋势，2008年登记吸毒人数有8000多，2013年就已经达到2.2万多，百人吸毒比例接近全国平均水平的2倍。时至今日，宁夏41%的县（市、区）登记吸毒人员也超过千人。“禁毒是社会化工程，不能靠公安部门单打独斗。”面对严峻形势，宁夏回族自治区公安厅禁毒总队队长贺占忠深有感触。

    收不进、收了放，怎么办？

    明确责任禁止推诿，专列资金保障应收尽收

    一位基层民警曾向记者大倒苦水：“有一次现场抓获一名小偷，是个带有传染病的吸毒人员，嚣张得很，声称‘你现在抓了我，我等会就能出来’。送了三个地方，真没有人收。”类似的抱怨不在少数。“收不进、收了放”，一些病残吸毒人员处于监管空白地带。

    为啥会出现空白地带？强制戒毒场所分属公安、司法两家，以前在收戒转送戒毒人员上有衔接不畅、相互扯皮的实际。为啥都不愿意收治？病残戒毒人员的治疗费不是个小数目，“没有钱、哪敢收”道出了两家的无奈。“要改变越打越多、越禁越多的现象，就要坚持标本兼治，强化落实针对种、制、贩、吸的各项措施，对吸毒人员‘应收尽收’，压缩毒品消费市场。”宁夏回族自治区党委常委、政法委书记李文章认为。

    2014年开始，宁夏全力推动“大收戒”，一方面全力做好硬件保障，自治区财政厅将戒毒人员给养、检查医药费和严重病残戒毒人员的治疗费（每人每年15000元）列入财政预算；自治区卫生厅安排公立医院医生定期轮流进驻强制戒毒场所，开展病残吸毒人员医治工作。

    另一方面，针对收戒转送戒毒人员的推诿问题，宁夏制定《强制隔离戒毒人员诊断评估和转送工作实施细则》，明确两项硬性规定：在公安强制隔离戒毒场所执行满6个月的戒毒人员，一律转送司法强制隔离戒毒所；对决定强制隔离戒毒的女性吸毒人员，由办案单位直接送司法部门的相关强制隔离戒毒所。

    “大收戒”以来，宁夏全区累计查获吸毒人员21699人次，强制隔离戒毒10281人。其中，收治病残吸毒人员2000余人。毒品“刚需”不断减少，毒品消费市场开始呈现“有供无买”的现象。