中国禁毒基金会2015年工作情况报告

    三、加强与全国各地禁毒社会组织的沟通联系，发挥中国禁毒基金会的引领作用。

    目前，各地禁毒社会组织发展不平衡，中国禁毒基金会作为部属社会组织与各地禁毒社会组织没有隶属关系。为了提高全国禁毒社会组织的整体水平，依据国家禁毒办赋予的“沟通、协调、联系、指导”的职责，基金会积极主动、力所能及地开展工作。对全国禁毒社会组织的现状进行全面了解和重点调查，向国家禁毒办做了专题汇报；召开全国禁毒社会组织座谈会，介绍中国禁毒基金会的运作情况，请地方禁毒社会组织介绍经验，研究探讨存在的困难和问题，抓机会与各地有关领导和部门沟通，积极呼吁建立禁毒社会组织。目前，一批禁毒社会组织正在努力工作，积极作为，发挥作用。

    此外，基金会还高度重视自身建设，用良好素质和形象赢得社会信任和支持。2015年，基金会从抓学习入手强化思想作风建设。组织大家学习党的大政方针，学习禁毒法律法规，学习公安部、民政部关于社会组织活动的行为规范；安排相关人员参加禁毒法规、财务制度、固定资产管理等方面的专业培训，提高业务能力，做到学规矩、懂规矩、守规矩，自觉按规矩办事；从抓管理入手强化制度建设，修改完善《中国禁毒基金会聘用人员管理办法》、《中国禁毒基金会项目公示办法》、《中国禁毒基金会科技人才奖励办法》等。针对年检年审和内部清理整顿发现的问题，借鉴其它单位的经验教训，制定完善财务管理、项目管理、内部管理、聘用人员管理、工作流程管理，坚持用制度管人，用制度管钱，用制度管事；从抓监督入手强化廉政建设，严把资金进口和出口两道闸门，实现自律和监督“双保险”。资金流动坚持“集体讨论，大额报批，小额会签”，避免决策失误，减少不必要的风险。自觉如期接受公安部审计部门、民政部委托的审计事务所双重审计，接受领导机关、社会公众、理事监事和捐赠单位的联合监督。正是由于坚持决策民主化、管理制度化、工作规范化、监督公开化，从而确保了基金会工作健康稳定发展，没有发生违纪违法问题，管理费用都保持在5%以下，远远低于国家规定的10%的比例。

    在总结成绩的同时，基金会工作还存在许多问题，突出表现在：一是筹资的方式、方法和渠道还比较陈旧落后和狭窄，筹资规模和效益与日益增大的公益需求还不相适应；二是项目管理的相关制度还不够完善，尤其是信息公开方面还存在不少漏洞，管理规范化水平与公众要求“公开、透明”的期待还不相适应；三是基金会自身的业务能力急待提高，人才专业素质与现代慈善事业的要求还不相适应。这些问题都有待于新一届理事会在今后的工作中去改进和提升。