中国禁毒基金会第二届第十五次理事（通讯）会议工作报告
中国禁毒基金会秘书长 李宪辉
2021年12月29日
各位理事、监事：
2021年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。一年来，按照国家禁毒办、公安部禁毒局的部署要求，中国禁毒基金会(以下简称“基金会”)认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和有关禁毒工作的重要指示批示精神，组织开展党史学习教育和队伍教育整顿，积极筹集慈善资金和实物开展禁毒公益项目，较好地完成了全年工作任务。
下面，我受杨凤瑞理事长的委托，向大家报告基金会2021年工作情况和2022年工作打算，请予以审议。
一、学党史、抓整顿，强化政治建设，规范运行管理。
一年来，按照公安部党委、禁毒局党委部署安排，基金会认真组织开展党史学习教育和队伍教育整顿，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（一）深入开展党史学习教育，汲取奋进力量。一是认真学习领会，打牢思想根基。通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会和“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话精神，加深了对党的奋斗历程、伟大成就的认识，感悟了蕴含其中的思想伟力、时代意义和科学内涵，牢记了初心使命，坚定了理想信念。二是学史明理，学史增信，传承红色基因。认真学习了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代等不同历史时期的党史，参观了时传祥纪念馆、白乙化烈士纪念馆，聆听了杨凤瑞理事长的党课，增强了全体员工自觉做好新时代禁毒公益事业的责任感、使命感。三是学史崇德，学史力行，进一步加强党的领导。及时将党的建设写入基金会章程，进一步明确了“政治建会”的基本方针，坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进，“三重一大”事项均有党支部的参与和意见表达，体现了党对基金会工作的全面领导，保证了各项工作良性、健康、可持续发展。
（二）扎实组织队伍教育整顿，筑牢政治忠诚。一是认真组织学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话及关于公安禁毒工作的系列指示批示精神以及《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党廉洁自律准则》等重要文件，组织观看张从顺、张子权父子英模事迹宣传片和《警钟》反腐倡廉警示教育宣传片，集体参观公安部警示教育展览，积极参加公安部、禁毒局警示教育党课，打牢了思想基础，筑牢了政治忠诚。二是深入开展自查自纠。按照公安部教育整顿办要求，全体员工认真对照“十个有无”和肃清孙力军政治团伙流毒影响，自查自纠，从思想深处查找问题，整改提升。三是巩固教育整顿成效。针对基金会项目和管理过程中可能存在的风险隐患，基金会在原有规章制度的基础上，拟定了《中国禁毒基金会采购管理办法》，修改了《中国禁毒基金会财务管理制度》，进一步规范了运作，堵塞了漏洞。
（三）持续完善内部治理，加强自身建设。一是完成了章程修改。按照《中华人民共和国慈善法》规定和民政部、公安部有关要求，2020年基金会启动了章程修改程序，并经基金会全体理事会议表决同意，今年2月民政部正式批复新章程。根据新版章程的规定和民政部、财政部、公安部的有关要求，基金会正逐项审核修订有关配套制度和不合时宜的文件条款。二是依规增补监事。按照《慈善组织公开募捐管理办法》、新修改的《中国禁毒基金会章程》规定和民政部2019年工作报告《改进建议书》要求，在现有2名监事的基础上，增补督察审计局李成龙副局长为基金会监事，进一步加强了监事队伍，并拟定了《中国禁毒基金会监事会工作制度》。三是强化审计监督。为加强项目运作的规范性，确保依法依规，秘书处邀请基金会法律顾问王胜利律师围绕基金会章程的修改进行了详细解读，并就公益项目执行以及合同签订中常见法律问题进行了培训。此外，还聘请北京德恒律师事务所方芳担任基金会公益律师，对重要公益项目进行审核把关。
此外，按照部人事训练局、禁毒局的要求，积极筹备基金会换届改选工作。
二、稳收入、促支出，围绕中心任务，做好公益事业。
一年来，在国家禁毒办、公安部禁毒局领导下，基金会紧紧围绕国家禁毒中心工作，努力克服新冠肺炎疫情和全球经济面临下行压力加大的不利影响，千方百计筹集资金和实物支持禁毒公益事业的开展。完美（中国）有限公司克服各种困难，再次向基金会捐赠500万元现金，累计捐赠达到8100万元人民币，充分体现了该公司的社会责任感和古润金董事长的公益情怀。2021年以来，基金会利用这些善款善物组织开展了20多个禁毒公益项目，累计支出2000余万元（含实物折价）。
（一）积极参与禁毒宣传教育活动。配合国家禁毒办和中央广播电视总台开展了禁毒题材电视短剧素材征集活动；制作了流量明星王一博、黄轩参与的禁毒公益宣传片《试戏》和禁毒公益海报，引起社会各界的广泛关注；设计制作了麻醉药品和精神药物知识挂图，为全国青少年了解禁毒知识、认识毒品危害、提高拒毒能力提供了科学权威的宣传资料；举办了2021年全国青少年禁毒知识竞赛网络初赛，全国共有22.36万所学校的9905万多名学生通过全国青少年毒品预防教育数字化平台学习禁毒知识；精选了14部爱国主义题材电影发布在全国青少年毒品预防教育数字化平台上供学生观看；利用格力电器（重庆）有限公司捐赠的资金在重庆市沙坪坝区南开中学、梁平区职业教育中心、大足区职业教育中心建设了三所青少年禁毒教育基地，推动当地学校毒品预防教育工作迈上新台阶；利用思利及人公益基金会捐赠的资金开展了“无限极·禁毒科普教育园地”项目，分别在山东济南、湖北宜昌、湖南常德、浙江丽水，打造了一批禁毒科普宣传教育园地，开展了“禁毒公益健步走”活动，营造了浓厚的禁毒宣传舆论氛围；利用龙福世纪（北京）文化传播有限公司捐赠的广告媒体时段，持续开展了“中国禁毒宣传高铁行”活动，有效扩大了禁毒宣传的覆盖面和渗透力。此外，在广州市展道商务服务有限公司的支持下，制作了2022年禁毒宣传台历，“健康人生，绿色无毒”的理念更加深入人心。
（二）积极支持禁毒执法工作。在南通伊仕生物技术股份有限公司的支持下，向江苏常州、江苏南通、湖南衡阳、新疆伊犁、新疆克州等地禁毒部门捐赠了价值124万元的毛发毒品痕量检测仪；在北京万孚智能科技有限公司的支持下，向新疆克州、和田、阿克苏、喀什等地禁毒部门捐赠了价值101万余元的毛发毒品检测仪、毛发检测试剂和毛发采集检测工具；在广纳达康（广州）生物科技有限公司的支持下，向内蒙古、青海、云南、贵州、广西、西藏、新疆等地禁毒部门捐赠了价值240万元的便携式吸毒检测仪，为当地毒品检测工作提供了强有力的支持。此外，在浙江鑫都科技有限公司的支持下，还向内蒙古、黑龙江、青海、西藏、新疆等地在外执勤的基层禁毒民警捐赠了500套价值34万元的电加热背心，为他们送去国家禁毒办领导的关心和问候。
（三）积极开展抚恤慰问活动。为进一步贯彻落实公安部党委关于从优待警工作的部署要求，做好民警辅警的身心健康保障工作，经国家禁毒办领导批准，利用完美（中国）有限公司的捐赠款，开展了“禁毒关爱·情暖警民”抚恤慰问活动，共慰问因公牺牲、因病去世禁毒民警家属以及因公负伤、患病、家庭困难的禁毒工作者108人，发放慰问金86万余元。同时，利用完美（中国）有限公司捐赠款，还慰问了“红蓝对抗2021”双向查缉比武参战队员20人，发放慰问金10万元。此外，利用中国少年儿童文化艺术基金会捐赠款，开展了四川绵阳禁毒工作者抚恤慰问项目和西藏禁毒工作者抚恤慰问项目，慰问了两地因公负伤、家庭困难的禁毒民警、辅警、禁毒社工等禁毒工作者17人，发放慰问金10万元。通过抚恤慰问活动，温暖了警心、鼓舞了士气、激发了斗志，进一步激励了被慰问对象的工作热情，增强了禁毒队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
（四）积极支持定点帮扶和乡村振兴工作。为落实《公安部2021年定点帮扶工作要点》要求和民政部《关于进一步做好全国性社会组织援藏援疆工作有关事项的通知》精神，进一步做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续策划实施了公安部定点帮扶地区、毒情较为严重的贫困地区及新疆、西藏贫困地区的助学助困等公益项目。在中国社会报社的支持下，向西藏、安徽、四川、贵州、甘肃等地贫困落后地区捐赠价值21万余元的800套青少年禁毒趣味教具；在广东联众戒毒社会工作服务中心的支持下，向西藏捐赠7万本禁毒宣传书籍《少不拾瘾》；在广州展道商务服务有限公司的支持下，向贵州普安、兴仁及广西三江100名在校贫困大、中学生发放10万元助学扶助金；在完美（中国）有限公司的支持下，向贵州兴仁偏远乡村小学捐赠价值19万元的电脑和文具用品，进一步巩固了定点帮扶地区的脱贫攻坚成果和乡村振兴，支持了贫困落后地区的禁毒工作。同时，在爱心人士姚桂宗先生的支持下，向疫情严重地区和公安部定点帮扶地区捐赠了10万只一次性医用口罩，有力支持了相关地区的“两毒”并禁工作。
（五）积极支持禁毒社会组织工作。在佛山市粤龙保安押运有限公司的支持下，向佛山市禁毒协会资助45万元，用于开展移动式漫画宣传园地“六进”巡展活动；在完美（中国）有限公司的支持下，资助广东省中山市蒲公英公益服务中心开展“中山市‘阳光之家’预防青少年违法犯罪体验式教育基地”项目，帮助他们开展多种形式的禁毒宣传活动。
此外，还协助国家禁毒办完成了联合国毒品和犯罪问题办公室2022年度青年论坛人选视频面试，并完成了委托清华大学开展的课题研究项目—“心瘾”（药物成瘾综合治疗办法）。
三、 守初心、担使命，坚持守正创新，推动高质量发展。
2022年，基金会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照公安部、民政部部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，守正创新，开拓进取，切实把党史学习教育和队伍教育整顿激发出来的干事创业热情转化为强大的工作动力，努力推动禁毒公益事业高质量发展。
（一）提高政治站位，增强政治自觉。要强化“政治建会”基本方针，旗帜鲜明讲政治，坚决把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，进一步提升自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续完善和加强党的领导，确保基金会始终沿着正确的轨道前进；要强化创新理论武装，提高决策水平和能力，自觉把贯彻落实党的十九届六中全会精神同习近平总书记系列重要讲话及关于公安禁毒工作的重要指示批示精神紧密结合，进一步把握党的创新理论的精髓和实质、把握贯穿其中的立场观点方法，用新思想、新理论指导推动新一年的禁毒公益工作。
（二）强化责任担当，提升服务功能。要围绕中心、服务大局，积极参与北京冬奥会和党的二十大禁毒安保工作；要继续把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着重帮扶毒情严重地区的贫困家庭；要积极筹集资金和实物，支持禁毒重点整治、禁毒示范城市创建、农村毒品治理等禁毒中心任务；要主办好2021年全国青少年禁毒知识竞赛现场总决赛，并继续向教育部申报2022年全国青少年禁毒知识竞赛；要始终坚持以人民为中心发展理念，聚焦特殊群体，积极帮助解决因公牺牲、因公致残、因公负伤的禁毒工作者家庭和因毒致孤、因毒致贫涉毒家庭生活及子女教育等问题。
（三）坚持守正创新，推动高质量发展。要以6.26国际禁毒日、人民警察节等重要节点为契机，通过项目牵引、网络募捐等开展多渠道、多形式、多层次的筹资活动，积极支持中国禁毒微信、中国禁毒网、中国禁毒在线微博等禁毒自媒体的建设，充分发挥“互联网+禁毒”平台优势；要重视创新禁毒公益品牌建设，在品牌项目设计、推广、运行、维护等方面下功夫，针对公益项目的规律特点，聚焦专业化、差异化、个性化服务，形成更多有竞争力的禁毒公益品牌，用品牌战略驱动禁毒公益事业发展；要广泛借鉴国内外社会组织建设的成功经验，积极探索科学化、现代化社会组织管理模式。在国家禁毒办的指导下，联合上海市禁毒办，与上海大学国际禁毒政策研究中心等单位合作开展国际禁毒征文、国际禁毒研讨、国际禁毒社会组织研究以及全国禁毒短视频大赛。同时，与北京青爱教育基金会开展禁毒防艾宣传活动。
（四）突出自我革命，加强自身建设。要继续坚持制度管人、制度管事、制度管物的优良传统，制定和完善章程有关配套制度和文件条款，进一步规范项目运行和办事流程；要持续强化公益项目审查，完善监督体系，加强公示公开，确保公益活动合法合规，阳光运行；要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，多渠道、多样化选用专业人才，健全符合基金会特点的教育、管理、考核和激励机制，持续推动基金会薪酬制度改革，努力打造干事有平台、待遇有保障、发展有空间的良好局面，稳步壮大禁毒公益队伍；要积极做好基金会换届改选工作。
各位理事、监事：
2022年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，让我们继续发扬伟大的建党精神，以对党和人民高度负责的态度，顽强拼搏，奋发有为，携手推动禁毒公益事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！
