中国禁毒基金会第二届理事会第二十次

全体理事会议工作报告

中国禁毒基金会秘书长 李宪辉

2024年5月28日 北京

  各位理事、监事，各位嘉宾，各位朋友：

  大家上午好！

  2023年12月29日，国家禁毒委副主任、公安部副部长徐大彤在会见中国禁毒基金会部分爱心企业代表和爱心人士时指出，基金会要认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记有关禁毒工作重要指示精神，紧紧围绕中国式现代化这一奋斗目标，积极学习借鉴国外同行先进管理经验，制定未来五至十年发展规划，打造高水平的工作团队，做好基金会内部管理，管好用好慈善资金，努力推动基金会高质量发展。同时，他希望基金会关注学校毒品预防教育，积极推广广州三元里小学毒品预防教育工作经验；关注戒毒出所人员的工作、生活状况，积极帮助他们回归社会；关注禁毒工作中牺牲民（辅）警家属及负伤民（辅）警，进一步加大抚恤慰问工作力度；关注全民禁毒宣传教育工作，积极开展禁毒公益宣传活动。按照徐副部长的指示精神，今年1—5月，在公安部人事训练局、禁毒局的领导下，基金会以迎接民政部评估为契机，以谋划未来五年发展规划为动力，以开展党纪学习教育为抓手，不断完善管理制度，持续加强自身建设，策划并着手实施了一批公益项目，各项工作正按计划有序推进。

  下面，受杨凤瑞理事长的委托，我向大家报告2024年主要工作及下步打算，请予以审议。

  一、学纪守纪、以评促改，依法依规开展基金会工作。

  （一）加强政治学习，进一步强化纪律规矩意识。按照公安部党委的部署，我会积极组织开展党纪学习教育，不断加强党组织建设，持续巩固主题教育成果。通过组织基金会党员和员工深入学习贯彻习近平经济思想、法治思想、生态文明思想和习近平总书记关于坚持以人民为中心、中国式现代化、新时代社会建设、总体国家安全观、全面从严治党等重要论述，更加坚定了坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过认真组织开展党纪学习教育活动，使每一名党员和员工明底线、知敬畏，进一步增强了法治观念和规矩意识，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则，做到自觉学纪、知纪、明纪、守纪。按照公安部的统一部署，基金会还清理了社会合作关系，严格规范领导干部出版图书编印讲话汇编。按照教育部的要求，认真开展自查自纠工作，不断规范“全国青少年禁毒知识竞赛活动”。今年4月，按照公安部直属机关党委的部署，组织开展了党支部换届选举工作，并强化了党组织在基金会“三重一大”事项决策中的重要作用，确保党对基金会工作的全面领导，确保正确的发展方向。

  （二）以评促建、以评促改，进一步完善管理制度。按照民政部2024年全国性社会组织评估工作通知要求，今年7月评估专家组将赴我会进行现场评估，为全力做好迎检工作，我会成立了评估工作领导小组，研究评估指标，准备评估材料，细化任务分工。为完善制度，补齐短板，我会还研究起草了《中国禁毒基金会志愿者管理办法》和《中国禁毒基金会低值易耗品管理办法》。目前，我会已向民政部提交了评估申报书和基金会工作情况材料，各项准备工作正按部就班地进行。我会还加强了信息公示公开工作，除在《中国禁毒网》官方网站进行信息公示公开外，同步加强在“慈善中国”平台的信息公示公开。为更好地参与禁毒宣传活动，经禁毒局党委同意，我会与新华网股份有限公司签订合同，继续委托其承担《中国禁毒网》网站的维护工作，巩固了禁毒公益宣传阵地，搭建了与人民群众直接沟通的桥梁，敞开了接受社会各界监督的窗口，为打造阳光、透明、务实、为民的禁毒社会组织奠定了基础。

  （三）调整员工薪酬待遇，进一步提高队伍的战斗力。按照我会第二届第十九次全体理事会议的决定，经禁毒局党委同意，修改了《中国禁毒基金会聘用人员管理办法》，适度提高了我会聘用人员薪酬待遇，进一步激发了员工干事创业、主动献身禁毒公益事业的积极性和主动性。

  二、围绕全国禁毒中心任务，组织策划一批优质禁毒公益项目。

  （一）继续支持重点地区乡村振兴工作。按照民政部、国家乡村振兴局关于乡村振兴结对帮扶和公安部关于乡村振兴定点帮扶的相关要求，持续巩固拓展帮扶地区的脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，我会正在广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县、四川省凉山彝族自治州布拖县和昭觉县、青海省玉树藏族自治州称多县、贵州省黔西南州兴仁市和普安县等地组织实施一批乡村振兴禁毒帮扶项目。一是开展禁毒社工业务培训。拟在广西壮族自治区三江侗族自治县、四川省布拖县选择一批禁毒社工，对他们开展业务培训，帮助提高禁毒社工理论水平、增强实务能力、提升专业素养；二是开展戒毒康复人员创业就业技能培训。拟在四川省布拖县和昭觉县、贵州省普安县和兴仁市选择一批戒毒康复人员开展创业就业技能培训，帮助他们掌握谋生技能。同时，提供部分扶持资金（物资），支持他们创业就业，尽早回归社会；三是积极联络协调爱心企业，向部分地区捐赠一批禁毒执法设备，帮助当地禁毒部门进一步提升禁毒执法水平和能力；四是开展禁毒工作者慰问帮扶活动，选择一批禁毒工作突出、且家庭困难的禁毒工作者进行慰问。

  （二）推广学校毒品预防教育典型经验。近年来，广东省广州市三元里小学在毒品预防教育方面探索出一套行之有效的经验，得到了国家禁毒委领导的充分肯定。他们的经验主要体现在三个深耕上：一是深耕爱国主义历史文化传承，找准“三元里抗英”禁毒教育根脉，将爱国教育、红色教育与毒品预防教育相结合，引导学生学习禁毒知识，增强民族自豪感和文化自信；二是深耕毒品预防教育基础建设，打造“三元里无毒”校园样本，学校每学年制定毒品预防教育工作计划和大纲，组织参加禁毒师资培训，开发配备禁毒教材、课件，有效实现禁毒教育常态化、系统化、规范化；三是深耕寓教于乐于趣方式方法，擦亮“三元里特色”校园禁毒品牌，将禁毒元素融入醒狮、武术等传统文艺表演以及拓印、皮雕、烙画、剪纸等传统工艺等，引导学生在观看表演、制作禁毒工艺品、参加体育锻炼的同时，牢记毒品危害，增强禁毒意识。通过深入开展“三个深耕”，三元里小学夯实了毒品预防教育的主阵地作用，形成了学校、家庭、社会整体合力，有力地带动了广州市学校毒品预防教育工作的深入发展。“三元里小学模式”不仅是广东省学校毒品预防教育的典型代表，也是全国学校毒品预防教育工作蓬勃发展的见证和缩影，值得各地学习借鉴。为了认真贯彻落实徐大彤副部长的指示精神，今年6月，我会将在国家禁毒办的指导下，在广州市召开三元里小学毒品预防教育模式推广现场会，向各地推荐三元里模式。同时，本着“缺什么补什么”的原则，在广西壮族自治区三江侗族自治县、四川省布拖县、贵州省兴仁市和普安县、青海省称多县、新疆维吾尔自治区和田地区、云南省怒江傈僳族自治州等地挑选10所小学，支持他们学习借鉴广州三元里小学毒品预防教育模式，共同提高毒品预防教育水平。

  （三）做好禁毒主题宣传教育活动。一是紧紧围绕防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用这一宣传主题，在国家禁毒办、共青团中央的指导下，组织开展好2024年防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用短视频征集活动，并通过这一活动面向青少年广泛宣传涉麻精药品等成瘾性物质滥用的严重危害，进一步增强他们的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力。二是制作禁毒公益广告，通过中央主流媒体和“中国禁毒宣传高铁行”活动播放，动员广大人民群众远离毒品危害，积极参与新时代禁毒人民战争。三是在国家禁毒办、教育部的指导下，按照教育部《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》规定，认真做好2024年度全国青少年禁毒知识竞赛活动，不断提高竞赛的水平和质量。

  除此之外，我会还要继续做好禁毒工作中因公牺牲民（辅）警家属和因公负伤民（辅）警抚恤慰问工作，积极开展民间国际禁毒交流以及两岸四地的互访活动。

  三、守正创新，开拓进取，不断推动禁毒公益事业高质量发展。

  2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。下一步，我会要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，解放思想，开拓创新，努力打造禁毒公益新质生产力，扎实做好禁毒公益项目，不断推动禁毒公益事业高质量发展。

  （一）深入推进党纪学习教育，严格做到遵规守纪。要不断强化政治站位，继续秉持“政治建会”基本方针，旗帜鲜明讲政治，坚决把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；党规党纪是令行禁止的高压线，也是自我保护的安全线，只有把党规党纪刻印在心，真正弄明白应该干什么、不该干什么，能做什么、不能做什么，才能安心工作、放手干事。我会要在禁毒局党委的领导下，深入开展党纪学习教育活动，不断加强警示教育，用身边事教育身边人，以案促学、以案促改，让心存敬畏、手握戒尺成为日常自觉，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到忠诚干净担当；要加强调查研究，力戒形式主义，整“虚”风、出“实”招，用情用力做好工作；要坚决贯彻落实中央关于坚持厉行节约、过“紧日子”的通知精神，严明财经纪律，严控公务用车、公务接待，崇尚节俭，杜绝浪费；要按照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部标准，进一步加强党支部建设，让党旗在基金会高高飘扬。

  （二）以规划为引领，打造禁毒公益新质生产力。这次会议提交给大家讨论的《中国禁毒基金会高质量发展规划（2025—2029年）》（建议稿），是我会秘书处在认真总结多年工作实践并结合自身工作实际的基础上起草的，规划明确提出要把我会建设成为政治属性鲜明、服务成效突出、项目特色明显、品牌影响广泛、管理规范科学、社会影响较大的综合型禁毒公益组织。在实施路径上，规划强调科技赋能，要在“人工智能+禁毒公益”的理念下，以数字化、智能化为创新驱动，优化公益项目、抚恤慰问人员、禁毒宣传阵地管理系统，进一步提升我会的筹资能力和管理水平。该规划提交下一届理事会审议通过后，将成为我会未来五年工作发展的基本遵循和行动指南。

  （三）积极做好社会组织评估和换届筹备工作。民政部社会组织评估事关我会的社会影响力，必须认真做好。秘书处要按照分工，责任到人，保质保量完成社会组织评估工作。要按照公安部人事训练局、禁毒局的工作安排，积极做好换届筹备工作。要本着对党和人民负责任的态度，努力把那些有担当、有情怀、有爱心、有实力的人士吸纳进理事会，以保证新一届理事会在新的起点上承担新使命、展现新作为。

  各位理事、监事，朋友们，同志们：

  2024年，全年时间即将过半，我会捐助收入和公益支出情况不容乐观，离全年工作指标尚有较大的差距。这次会议期间，重庆瑞谷锦服饰有限公司和刘敏女士表示将向我会捐赠一批服装，专门用于支持西部地区乡村振兴工作，在当前企业普遍经营困难的情况下，他们仍心系国家禁毒公益事业，这不仅体现了他们强烈的社会责任，也为我们带了好头，希望在座的各位爱心企业、爱心人士，继续以禁毒为己任，牢记国之大者，肩负光荣使命，积极慷慨解囊，奉献爱心，确保今年各项任务如期完成，以优秀的成绩迎接共和国75周年华诞。

  我的汇报到此结束，谢谢大家！